Что ожидает «дом с лавками» в Измаиле – застройка или забвение? Или как «одесские схемы до Измаила докатились

Новости

По данным Официального сайта Измаила,  на ближайшую сессию Измаильского городского совета будет вынесен перечень коммунальной собственности, которую планируют продать в 2019 году.

Среди объектов, запланированных к продаже объектов – часть «Дома с лавками» площадью 1076 кв.м, где в настоящее время располагается городская типография. Саму типографию обещают перевести в другое здание, находящееся на территории коммунального предприятия «Жилсервис».

Стоит отметить, что подготовка к приватизации измаильского «Дома с лавками» началась несколько лет назад и, при этом, были применены схемы, которые в Одессе используются недобросовестными строительными компаниями для уничтожения памятника архитектуры и/или застройки земельного участка, на котором он располагается. Это, в частности, печально известная «схема Штербуль», когда охранный статус безосновательно снимается со всего или с части объекта культурного наследия, а также «схема ½+½», когда выкуп объекта проводится частями, чтобы минимизировать расходы застройщика на необходимость приобретать еще и земельный участок.

Так, 4 июня 2013 года Одесский областной совет своим решением № 858-VI передает из совместной собственности громад Одесской области в коммунальную собственность Измаила объект культурного наследия – «Дом с лавками», расположенный по адресу: проспект Суворова, 40 угол ул. Семинарская (Ватутина), 38. Что удивительно, за 4 года до этого, 17.06.2009 облсовет в судебном процессе по делу № 22-30/148-08-2968  в Хозяйственном суде Одесской области отсудил этот дом у города и даже признал незаконным свидетельство о праве собственности Измаильского горсовета на «Дом с лавками».

26 сентября 2013 года объект был вновь формально передан в коммунальную собственность Измаила, а измаильский горисполком закрепил эту формальность, утвердив акт приемки-передачи своим решением № 851 от 11.10.2013.

17 января 2015 года Измаильский горсовет получает свидетельство о праве собственности на «Дом с лавками», чем окончательно закрепляет за собой данный объект культурного наследия. А уже через 4 дня – 21 января 2015 года на Официальном сайте Измаила было размещено объявление о продаже нескольких объектов коммунальной собственности, в том числе нежилые помещения площадью 443,5 кв.м, хозяйственные постройки и дворовые сооружения по адресу: проспект Суворова, 40 угол ул. Семинарская (Ватутина), 38 – то есть как раз в «Доме с лавками».

Но в 2015 году этот объект из коммунальной собственности никто так и не выкупил.

Снова помещения площадью 443,5 кв.м в «Доме с лавками» попали в Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2017 году – на основании решения Измаильского горсовета от 23.12.2016 №1780-VII, и были выкуплены 15.09.2017 из коммунальной собственности на аукционе с 1 участником за 3,15 млн.грн.

Еще во времена СССР решением исполнительного комитета Одесского областного совета народных депутатов от 17.04.1987 года № 167 «Дом с лавками» (домостроение №40 по ул. Суворова в г. Измаиле) было признано памятником архитектуры местного значения, построенным в 1-й половине 19-го столетия.

Именно в связи с наличием у всего домостроения «Дом с лавками» статуса памятника архитектуры местного значения, 17.06.2009 оно полностью было отсужено и отчуждено из коммунальной собственности Измаила в коммунальную собственность Одесской области.

После суда, 24.09.2009 года на это общественное здание был изготовлен технический паспорт, где указывалась общая площадь 1519,50 кв.м и видоизмененный адрес: проспект Суворова, 40 угол ул. Семинарская (Ватутина), 38, а также установлена структура этого объекта, состоявшего из следующих частей:

  • административные здания литера А 262,1 кв.м (часть «Дома с лавками» со стороны ул. Гоголя с верандами); литера Б 149,3 кв.м (середина «Дома с лавками»); литера Г 59,30 кв.м; литера Н 181,3 кв.м;
  • типография – литера В 355,2 кв.м (флигель с колоннами);
  • гаражи литера Д 104,7 кв.м и литера С 36,8 кв.м;
  • цех литера Е 127,4 кв.м;
  • склад литера Ж 243,4 кв.м

и хозяйственные и дворовые постройки без указания площади (лит. З,Р – уборная; лит. Л, М, П – сарай, №1-9 – дворовые сооружения)

Примечательно, что после перехода «Дома с лавками» обратно в коммунальную собственность Измаила, Измаильский горсовет 22.10.2014 заключил охранный договор с управлением охраны объектов культурного наследия Одесской облгосадминистрации №04-02/3/06, но не на весь дом площадь 1519,50 кв.м, а на его часть площадью 287,2 кв.м для размещения типографии. Таким образом, был искусственно уменьшен охраняемый объект.

Столь сложная схема с участием Измаильского горсовета и Управления охраны объектов культурного наследия Одесской ОГА была применена для того, чтобы забрать помещение у газеты «Советский Измаил», которая размещалась в здании с 1946 года. К примеру, результаты судебного процесса по делу № 22-30/148-08-2968, когда Хозяйственный суд Одесской области признал незаконным свидетельство о праве собственности Измаильского горсовета на «Дом с лавками», использовались в качестве доказательства незаконности передачи помещений газете «Собеседник Измаила». А отсутствие охранного статуса у всего «Дома с лавками» стало обоснованием того, почему можно было приватизировать кусок «Дома с лавками» без согласования с управлением охраны культурного наследия.

Но именно материалы судебных разбирательств (дела №916/2606/17, №815/2317/18) позволили выявить схему отчуждения из коммунальной собственности «Дома с лавками», авторство которой приписывают бывшему мэру Измаила Станиславу Борисенко и нынешнему мэру Андрею Абрамченко, которые к тому же являются кумовьями.

Во-первых, умышленное лишение большей части «Дома с лавками» охранного статуса. При этом была занижена площадь флигеля с колоннами – той части здания, которую уполномоченный орган охраны объект культурного наследия Одесской ОГА признает охраняемым памятником. Так, в техпаспорте за 2009 год флигель П-образной формы, которому соответствует литера В, имеет площадь 355,2 кв.м. А в охранном договоре, заключенном в октябре 2014 года, флигель имеет площадь 287,2 кв.м, т.е. почти на 70 кв.м меньше. В целом же, площадь охраняемого объекта сократилась более чем в 5 раз: с 1519,50 кв.м до 287,2 кв.м

https://dumskaya.net/pics/a5/picturepicture_151060608523252108204256_53292.jpg

В Одессе подобные манипуляции с памятниками архитектуры происходят по инициативе застройщиков. Так, статуса памятников были лишены дача Докса и дача Анатры, которые были выкуплены, снесены, а территории под ними – застроены. Частично охранного статуса был лишен Дворец моряков на Приморском бульваре, где объектом культурного наследия считается только фасадная часть без внутренних флигелей. В настоящее время здание выкуплено, а застройщик планирует снести те части, которые не являются памятником архитектуры – для строительства высотной гостиницы.

Подобные манипуляции с объектами культурного наследия приписывают бывшим руководителям областного управления, которое как раз охраной таких объектов и должно заниматься, и прежде всего, Наталье Штербуль, в честь которой и названа схема.

Во-вторых, «Дом с лавками» приватизируется не как целостный имущественный комплекс, а частями, что уменьшает стоимость объекта и не накладывает на покупателя обязанность покупать дом с землей под ним.

В 2017 году Измаильский горсовет продал 13/50 «Дома с лавками» – помещения площадью 443,5 кв.м, куда вошли:

  • административные здания литера А 262,1 кв.м (полностью); литера Б (частично – помещения №1,4,I площадью 21,0 кв.м);
  • гараж литера Д 104,7 кв.м;

и хозяйственные и дворовые постройки (лит. Р – уборная; лит. М, П – сарай, дворовые сооружения № 5,6,7,8,9), площадь которых 55,7 кв.м не входила в техпаспорт

На 2019 год на продажу выставляется 1076,0 кв.м – это не весь оставшийся дом, а опять только часть. Либо измаильская мэрия умышленно занижает продаваемую площадь, чтобы продать подешевле «нужному покупателю».

Кто же выступает покупателем «Дома с лавками»?

В сентябре 2017 года помещения площадью 443,5 кв.м выкупило физическое лицо – Дюльгеров Константин Иванович,  уроженец г. Измаил, но с начала 1990-х годов проживающий в городе Нижневартовск Ханты-Мансийского округа (Россия) и занимающийся там успешным бизнесом.

С 2008 года Дюльгеров в России начал вести оппозиционную деятельность, что совпало с началом против него уголовного дела в связи с мошенничеством. В 2013 году он уехал в США, обосновывая это политическими и уголовными преследованиями. Жил в Украине и в этот момент приобрел в Измаиле часть «Дома с лавками», а также проспонсировал реконструкцию «Монумента героям» в Измаильской крепости.

В феврале 2018 года Константин Дюльгеров был внесен в «список Титова» – так в России назвали список, составленный бизнес-омбудсменом РФ Борисом Титовым, куда он вписал 16 бизнесменов, которые хотят вернуться в Россию, но преследуются правоохранительными органами. После этого, на своей странице в Фейсбук Дюльгеров прекратил публикацию критики в отношении России, но его сайт с критическими новостями продолжает функционировать.  По неподтверждённым данным Константин Дюльгеров уже вернулся в РФ, и, по всей видимости, докупку «Дома с лавками» доверит своему брату, которому регулярно помогает в бизнесе в Измаиле.

Впрочем, наличие гражданства и бизнеса в РФ, а также получение защиты от бизнес-омбудсмена в РФ не помешало Константину Дюльгерову получить в Украине внутренний украинский паспорт и использовать его для покупки зданий из коммунальной собственности. Помимо покупки в 2017 году части «Дома с лавками», Дюльгеров в сентябре 2018 года выкупил из коммунальной собственности нежилое здание 235,1 кв.м в Измаиле, по проспекту Суворова, 77, за 3,28 млн.грн., используя паспорт, полученный в Измаиле в 2007 году

Дюльгеров фактически выкупил так называемый «музыкальный» корпус Измаильского государственного гуманитарного университета, который ИГГУ арендует у горсовета до 10.12.2019 с арендной платой 1 грн. в год. Кроме того, по этому адресу зарегистрирован Издательский дом «Курьер», насколько затронет его данная продажа – неизвестно. Однако, уже сейчас понятно, что за 3 миллиона выкупалось не здание, а площадка под ним, расположенная практически напротив горсовета. Что произойдет со всеми остальными учреждениями, находящимися по проспекту Суворова, 77, когда Дюльгеров начнет сносить выкупленное здание?

В прошлом году, когда активно обсуждался вопрос продажи части «Дома с лавками», в СМИ также всплывала информация, что покупателей прежде всего интересует не дом, а земельный участок под ним. Поэтому самым актуальным остается вопрос – какова будет судьба «Дома с лавками», когда он будет полностью приватизирован?

В Измаиле уже есть памятник архитектуры с печальной историей, которая скоро может закончится его разрушением – в 2011 году Фонд коммунального имущества горсовета за два с лишним миллиона гривен под развлекательный центр продал бывший кинотеатр «Победа» (казино). Новый собственник, выкупивший тогда здание, не сделал ровным счетом ничего, чтобы его сберечь. Сегодня этот комплекс находится в запущенном состоянии. Изуродованный фасад спрятали от людских глаз за фальш-стеной с рисунком, каким могло бы стать это здание, будь у него нормальный хозяин. Говорили, что это временное решение до начала реконструкции и что делается этой для безопасности граждан. С того времени прошло 7 лет, но, похоже, никто в ближайшее время восстанавливать уже начавший разрушаться памятник городской архитектуры не собирается.

Измаильская мэрия во главе с Андреем Абрамченко распродает наиболее лакомые куски коммунального имущества, ничуть не заботясь о культурном наследии. Главное, чтобы в бюджете были деньги на новую плитку на туристическом маршруте.

Источник

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *